◆　法规1 　乱扔乱卖也违规

今年9月，国家发改委公布了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》征求意见稿，并于10月31日结束公示上报国务院批准，将在近期正式颁布实施。

关于我国首部电子垃圾法案的出台，重庆市固体废物管理服务中心管理部经理王雪飞给予了解读。

目前大多数市民对废旧家电的处理，往往都会选择随手把它扔掉或者卖给私人回收旧家电的。但《条例》正式实施以后，这些做法就将是违规的。

《条例》规定，废旧家电不能随便乱扔，消费者应将废旧家电交售给家电经销商、售后服务机构或回收企业，再由这些企业交给有资质的处理企业。经测试、维修并贴上再利用品标识后，才能在旧货市场销售。家电经销商和售后服务机构拒绝消费者交售回收废旧家电的，最高可处10万元以下的罚款。

王雪飞认为：“对于这些新规定，市民和环保部门非常欢迎。但我们目前认为它仅有指导性，还缺乏强制约束力，因为一系列配套的政策需要跟进。”

◆　法规2 回收费用谁埋单

家电企业表示，以目前仅有的5%左右的利润，实在难以承受家电回收的费用。因此，国家环保总局在青岛“试点”期间，废旧家电回收点曾经试图向废旧家电所有人收取每件50元的费用，最终却以失败告终。谁埋单显然是废旧家电回收面临的难题。

在废旧家电和电子垃圾之间，现在还没有划一道明显鸿沟，关键是对各类家电的使用寿命国家应以法律明确规定年限，超过年限一律回收拆解。重庆再生资源协会秘书长余兆机接受记者采访时说，资源再生与旧货流通是两码事，报废的家电或许还有利用残值，但只要过了寿命年限就应视为电子垃圾，该拆的拆，该回炉的回炉，该填埋的填埋。

在市环保部门了解到，去年我市已规划在璧山、长寿建立两座危险废物处理场，年处理能力分别为3万吨、2.8万吨，主城区的危险废物主要由璧山处理场处理。但因为在投资回报、税收减免等方面政策不明朗，资金来源存在问题，危废处理场迟迟未动工。

余兆机说，去年，本市历史最久、规模最大的重庆物资回收总公司改制为重庆物华再生资源有限公司，已先期取得对报废汽车的回收拆解资质，现在这一块业务发展势头很好。“物华公司一直在申请对废旧家电的回收处理资格，但有待我市对废旧家电回收处理专项资金的落实。”据测算，在我国，一台旧电视回收利用价值20元左右，一台洗衣机40元，一台100公斤重的电冰箱172元，这与回收它们的支出相近。如果加上仓储、运输和拆解处理的投入，再生企业肯定亏本。“我个人认为家电行业可以借鉴啤酒饮料行业的经验，由于采取了押金制度，包装瓶的回收很规范。政府对家电企业或消费者可以实行保证金制度，既能筹集到运作资金，又能以市场方式保证回收环节的有序。”